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                              新华社沈阳1月15日电 题:三道防线让纠纷止于“门外”——辽宁法库法院探索多元解决纠纷见闻

                              新华社记者于力、高爽

                              村委会门口挂上法官公示牌,成立专职调解团队,创建新型诉讼服务中心……辽宁省法库县人民法院坚持将“走出去”“引进来”“强自身”相结合,探索将纠纷止于法院门外、法庭门外、“判决”门外。诉前调解案件数由2018年的133件上升到2020年的1517件。2020年9月,法库法院被最高人民法院授予“全国一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。

                              “法官往村里跑得勤,有个啥矛盾田间地头就解决了”

                              元旦前夕,记者在法库县大孤家子村村委会办公室,看到挂在门上的法官公示牌,村党支部书记齐俊海说:“这小牌儿让老百姓觉得法官就在自家门口。”

                              2019年4月,法库法院在下辖约240个行政村立起来法官公示牌,公示牌上有法官的姓名、照片和电话。在开发区、乡镇还设立了综合纠纷调处工作室、诉讼服务站。

                              法库法院院长陈林说,我们就是要让法官“走出去”,主动发现、化解矛盾纠纷,争取做到将普通纠纷止于法院大门外。

                              2020年4月,大孤家子村两位村民因为新开荒地面积引发争执,不管齐俊海如何调解,其中一方总是觉得他“偏心眼儿”,坚决要求去法院打官司。后来他们按照法官公示牌上的电话号码,给大孤家子人民法庭副庭长王晓伟打电话。

                              王晓伟及时赶到村委会,对双方说:“信得着,我现在就替你们量地去。”经过王晓伟的测量和调解,两人同意把新开荒的土地平均分配。齐俊海说:“法官往村里跑得勤,村民有个啥矛盾,田间地头就解决了。”

                              大孤家子人民法庭所辖5个乡镇,63个行政村,约11万人口。王晓伟说:“把纠纷解决在田间地头,减少了案件数量,也从根本上打开了纠纷双方的心结。”

                              “打官司费钱又伤感情,多费点口舌能劝和就值了”

                              45岁的陈红利是法库法院一名专职特邀调解员,2020年7月20日,她用三个小时调解了一个100元钱的纠纷,让打进法庭的双方重新成了好朋友。

                              陈红利是法院专职调解团队的成员之一。为了让矛盾化解在法庭门外,法院“引进来”多元的“守门人”,把住法庭这道门。

                              法院通过让经验丰富的退休老法官发挥余热,调配院内责任心强的人民陪审员,组建起了一支专职调解队伍。陈红利说:“我就是一名普通工人,我把当事人当作自己的朋友,对方也能感受到我的真心。”

                              专职调解员、退休老法官张百才说:“打官司又费钱又伤感情,我们多费点口舌能劝和就值了。”

                              2019年10月,法库法院与沈阳市律师协会合作,建立全省首个民商事纠纷中立评估室,这也是法院为了将案件挡在法庭之外的一个重要举措。

                              在法院宽敞明亮的诉讼服务中心,记者看到:这里设有评估案件分流窗口,工作人员根据案件特点进行分流,引导诉讼经验不足、存在较高败诉风险的民商事案件进入中立评估程序。

                              沈阳市律师协会会长孙长江说:“律师作为中立评估员,通过对有关纠纷进行诉讼评估,提供一个合理的预期、判断,建议或指导诉请人寻求适宜的纠纷解决方式。”

                              “调解比写判决书还辛苦,我们也要坚持”

                              “调解比写判决书还辛苦,我们也要坚持!”记者在法库法院与法官们就调解和判决结案方式进行交流时,他们坦率地说出了自己的理解。

                              为了让纠纷止于判决“门外”,法库法院提出“全员调解,全程调解”。为了保证调解效果,法院还采取了一系列改革措施。

                              记者在法院民事审判庭了解到,所有员额制法官都实现了“1+1+1”的审判调解团队模式,即一个法官带领一个法官助理、一个书记员。被同事公认为“调解能手”的冯羽带领的是一个简案团队。“我办的案子都是一些家长里短的小事,调解成功才是一个裁判者应该追求的。”

                              2019年2月,法库法院开始进行内设机构改革,以新型诉讼服务中心为载体,整合立案、诉服、速裁、调解等功能,进行实体化运行。

                              立案庭副庭长邸俊杰介绍,2020年末,53个人来到法院起诉立案,都是为了讨回拖欠的工资。为尽快替农民工讨回工资,诉讼服务中心决定启用“绿色通道”,组织速裁和简案团队8名法官集中调解。承办法官将所涉案件当事人分开调处,经过耐心的沟通,53起案件全部达成调解协议。

                              陈林说:“法库法院主动融入当地党委领导的社会治理体系,多维度、多层次推动诉源治理,将纠纷止于‘三重门’外,就是多元解纷的生动实践。”

                            【编辑:房家梁】
                              最后,针对上述发现与问题,报告提出加大医疗资源补短板力度,优化基层医疗资源在城市群周边与中小城市布局和优质资源均等化布局,推动全国健康医疗卫生服务网络化、数字化和智慧化等应对之策。

                              当天下午,王忠林主持召开市新冠肺炎疫情防控指挥部视频例会。他再次强调,广大武汉市民为了疫情防控大局付出很多,做了很大贡献。

                              具体而言,从2019年医疗硬件环境竞争力指数看,北京、上海、天津、广州、武汉、成都、太原、重庆、杭州、西安位居前十名。

                              1、我司所辖武汉天河机场及省内支线机场严格执行湖北省及武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部部署,于1月23日起相继关闭离汉离鄂通道,暂停了商业客运航班运行。在此期间,我司为保障全省疫情防控航空运输任务,持续保持了正常工作状态。此次通知部分管理人员返岗,属我司内部正常工作安排。

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                              当然,客户经理的收入也与个人业绩表现绝对挂钩,业绩好的客户经理收入会非常可观。有银行人士表示,“客户经理的业绩会跟所处的环境、客群、个人能力和状态有关系,影响因素会很多,不像柜台基本都差不多。”  在三甲医院数指标排名中,前十位城市分别是北京、天津、上海、广州、武汉、深圳、西安、杭州、太原和南昌,东部地区仍然居多,在人口规模方面超大城市占主体,行政等级方面直辖市与省会城市依然优势突出,且前十城市均是一、二线城市。  福州市72例(鼓楼区2例、仓山区10例、晋安区11例、长乐区8例、闽侯县4例、连江县8例、罗源县1例、闽清县7例、永泰县2例、福清市16例、宁德市古田县1例、湖北省武汉市2例);  而且,中国正在用技术手段应对当前的各种不便,他说:“中国管理着大量数据,他们试图追踪数万个病例的密切接触者。他们关闭学校的时候,事实上只有学校大楼关闭了。学校教育转移到网上。”

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